11.01.2012

О ситуации в Прибайкальском национальном парке

Автор: admin

В апреле 2011 г. на имя Президента РФ сотрудниками Прибайкальского национального
парка (ПНП) было отправлено открытое письмо, содержащее просьбу о срочной помощи в
решении проблем особо охраняемых территорий (ООПТ) России, подчеркивающее, что
деятельность нынешнего руководства Минприроды и назначаемых им директоров
заповедников и национальных парков ведет к разрушению отечественной заповедной
системы. Об этой же проблеме в сентябре 2011 г. рассказал в своем интервью бывший
директор Дагестанского заповедника (http://www.ndelo.ru/one_stat.php?id=553), а в ноябре
2011 г. открытое письмо опубликовали сотрудники Приокско-Террасного заповедника
(http: //online.stack.net/~ptz/tur/pismo1.html).

Из 12 сотрудников ПНП, подписавших обращение Президенту, к 1 января 2012 г. 3
уволились «по собственному желанию», 4 попали под сокращение в результате
манипуляций со штатным расписанием (ст. гос. инспектору Еланцинского лесничества
С.А. Гончарову в ноябре удалось восстановиться через суд). Один отказался от своей
подписи под обращением. Двое временно недоступны для директорских «инициатив»:
зам. по общим вопросам И.В. Майковский после инфаркта находится на больничном,
научная сотрудница М.М. Мазайкина ушла в декретный отпуск. Таким образом, в ПНП
сейчас реально работают лишь два «нераскаявшихся подписанта». Несмотря на столь
очевидное давление со стороны директора (началось с того момента, как он получил из
Москвы наше письмо с подписями), второе открытое коллективное обращение в декабре
2011 г. подписали 9 сотрудников, в том числе – 5 ст. гос. инспекторов (руководят
лесничествами ПНП), позицию которых разделяет большинство работников лесничеств.
Директор ПНП О. Апанасик приказом №428 от 28.12.2011 г. «вывел из штатного
расписания» должности зам. директора по науке и нач. отдела лесного хозяйства, а также
сократил 2 штатные единицы научных сотрудников. Зам. директора В.В. Рябцев,
научные сотрудники М.Г. Тропина и М.Н. Алексеенко, нач. лесного отдела Т.В. Макаров
(имел неосторожность оспаривать некомпетентные действия дирекции в вопросах лесного
хозяйства) под самый Новый Год вместо поздравлений получили уведомления о
предстоящем увольнении. Приказ №428 по существу ликвидировал научный отдел
национального парка. Осталась лишь одна ставка научного сотрудника, занимаемая М.М.
Мазайкиной. Эту ставку предлагали «временно занять» и В.В. Рябцеву и М.Г. Тропиной и
М.Н. Алексеенко. Никто не согласился. Вероятно, ее займет временный работник. Но
заменить трех высококвалифицированных специалистов, обладающих многолетним
опытом работы в ПНП, никакой одиночка не сможет. Таким образом, на
научно-исследовательской работе ПНП, на разнообразных планах и проектах, можно
поставить крест. Между тем, по «Закону об ООПТ» национальные парки являются не
только природоохранными, но и научно-исследовательскими учреждениями, что
подтверждает и «Положение о ПНП». Из почти 150 сотрудников ПНП лишь 4 занимались
наукой, на них лежало целое направление деятельности этого учреждения. Нынешний
директор считает, что для упомянутого направления деятельности 2,6% от всех штатных
единиц национального парка — слишком много, достаточно будет и 0,66%. Это
соответствует демократическому духу нынешних законов. Право самостоятельно
утверждать штатное расписание предоставлено директорам национальных парков и
заповедников Министерством природных ресурсов, в ведении которого они находятся.
Ну, а где это Министерство выискивает столь мудрых директоров ООПТ, не нуждающихся
в науке, мы уже писали в своем первом обращении Президенту. Между прочим,
результаты проверки деятельности ПНП, поведенной Департамент Росприроднадзора по
Сибирскому федеральному округу в августе 2011 г., не содержат претензий к работе
научного отдела, зато перечисляют 38 нарушений обязательных требований, «допущенных
при действии (бездействии) директора национального парка Апанасика Олега
Александровича».

Сократив науку, О.Апанасик тем же приказом ввел в штатное расписание еще 1
бухгалтера, 1 специалиста по закупкам, 4 инспекторов по охране территории. По его
мнению, эти дефицитные работники намного нужнее. Поэтому сейчас в ПНП имеются уже
2 специалиста по закупкам, 2 юриста (а вместе с О. Апанасиком, которого московское
начальство считает «высокопрофессиональным юристом», — 3). Вероятно, закон следует
подправить: лишить национальные парки статуса научно-исследовательских учреждений,
но сделать их «закупочными» и «юридическими». По крайней мере, такова позиция
директора ПНП.

Отвечая на вопросы интернет-конференции о деятельности ПНП (июнь 2011 г.) я
писал (http://www.irk.ru/expert/310/): «Основная сегодняшняя проблема – Министерство
природных ресурсов РФ проводит политику коммерциализации заповедников и нац.
парков. В такой ситуации научные отделы – бельмо на глазу «эффективных менеджеров»,
мешающее процессу заработка денег на заповедной природе. Уже давно и
последовательно роль науки в заповедниках свертывалась, теперь этот процесс охватил и
национальные парки – мнение научных сотрудников игнорируется, к важным проблемам
и мероприятиям они не допускаются вовсе. Сейчас близится критический момент,
лоббируемые поправки к закону об ООПТ развяжут руки и бизнесу и чиновникам.
Создадут новую коррупционную «площадку». Поэтому можно ожидать резкого сокращения
числа научных сотрудников, возможно и закрытие научных отделов».
Все так и происходит. Под разговоры об усиливающейся борьбе с коррупцией,
подследственный директор ПНП, проходящий по коррупционному делу и вышедший на
свободу под крупный денежный залог, никого не опасаясь, последовательно изгоняет из
национального парка всех недовольных, еще как-то пытающихся охранять природу (вместо
того чтобы помогать ею торговать).

Наше первое обращение Президенту в нарушение ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» было перенаправлено именно тем, от кого
мы и просили защиты — чиновникам Минприроды (в результате директор оперативно
узнал фамилии «подписантов» и стал «реагировать»). Второе обращение начинается с
указания на данный факт. Что не помешало и его отправить туда же, т.е. в МПР (письмо
управления президента ….№А26-11-814526 от 28.12.2011 г.). За это хочется горячо
поблагодарить Управление президента РФ по работе с обращениями граждан и
организаций. Сколь успешно боремся с коррупцией, столь же тщательно и работаем с
обращениями.

Бывший зам. директора ПНП
по науке, кандидат биологических наук В.В.Рябцев