Об экотуризме, заповедниках и национальных парках

Автор: admin

На днях в
Восточно-Сибирской Правде была опубликована статья Георгия
Кузнецова, посвященная проблемам развития
экологического туризма на территории заповедников. Я солидарен с автором, но
считаю очень важным рассмотреть проблему и с «иного ракурса». Ниже изложено мое мнение по
затронутым вопросам.

На правительственном совещании (29 октября
2010 г.), посвященном концепции развития
федеральных особо охраняемых природных территорий (ООПТ), премьер-министр
РФ Владимир Путин озвучил задачу всемерного развития познавательного
туризма на территории национальных парков и заповедников. Недавно стали
известны некоторые детали реализации этой идеи. В частности в 2011 г. схема развития познавательного туризма будет отрабатываться
на 7 «пилотных» заповедниках, среди которых Байкало-Ленский и Байкальский. В
первую очередь речь идет о создании на
их территории инфраструктуры, необходимой для приема туристов. Вероятно, будут
строиться визит-центры, гостиницы и сопутствующие им сооружения, оборудованные
тропы, дороги, причалы.

До недавнего времени чаще всего употреблялся
термин экотуризм. Чиновники, судя по их высказываниям, обычно
понимают под ним любой отдых на природе. И очень уместным было замечание замдиректора
департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей
среды МПР РФ В.Б. Степаницкого на
недавнем совещании в Иркутске: «не путать
организацию познавательного туризма с организацией массового отдыха». Действительно, это совершенно разные понятия.
Экотуризм направлен на познание дикой
природы, знакомство с наиболее интересными природными уголками и объектами, он
не должен причинять ущерба природе, доходы от такого вида деятельности должны
направляться на природоохранную деятельность. Именно экотуризм сыграл большую
роль в создании и развитии очень многих ценнейших природных резерватов,
особенно в восточной и южной Африке, центральной Америке.

Однако, это в определенной степени «элитный»
туризм. Экотуристы, как правило, обладают высокой экологической культурой,
искренним интересом к природе и проблемам ее охраны. Люди, лишенные этих качеств, не поедут за собственные деньги в удаленные
районы смотреть на каких-то птичек, цветочки и т.п., нередко испытывая при этом
определенные бытовые неудобства. Экотуристы должны обладать материальным
достатком. Ехать надо далеко, использовать
различные виды транспорта, останавливаться в труднодоступных уголках, привлекать
квалифицированных гидов, проводников, переводчиков. Это много дороже простого
отдыха, даже в дальних странах. Неудивительно, что во всем мире поток
экотуристов формируют жители Европы,
Северной Америки, отчасти Японии, т.е. стран с высоким уровнем жизни. Впрочем,
не стоит думать, что экотуристы сплошь богачи. В одну голландскую группу любителей птиц, с
которой я работал, входили и успешные бизнесмены, и пенсионеры, даже маляр средних лет. И при этом не было признаков
«классового расслоения».

Именно на таких гостей рассчитывают наши
руководители, открывая двери в заповедники? Вряд ли. Россию, особенно Сибирь и
ДВ, посещает очень мало зарубежных экотуристов. Важнейшая причина – непомерные
расходы на транспорт, проживание и все прочее. При кричащем несоответствии
цены —
качеству и уровню предоставляемых услуг. Жители РФ вынуждены платить у
себя дома за всё втридорога, но те, кто
имеют выбор, соглашаться с немыслимыми
ценами не хотят, поэтому предпочитают иные направления для туристических
поездок. Падение числа цивилизованных зарубежных туристов я наблюдаю из года в
год на Байкале, особенно это заметно по острову Ольхон. Кроме экономических,
есть этому и иные серьезные причины.
Любящим природу людям больно наблюдать, как прекраснейшие берега
безжалостно застраиваются, а окрестности туристических стоянок превращаются в мусорные
свалки. Не хотят они, отдыхая на песчаном пляже, увертываться от проносящихся
по урезу воды джипов, слушать звучащую отовсюду громкую музыку, а нередко и
пьяные крики.

На Байкале создаются
две экономические зоны туристско-рекреационного типа, ожидается, что отдыхающие
в них будут исчисляться миллионами, многие из которых — иностранцы. Но лишь
недавно в СМИ было честно сказано – под иностранными туристами подразумеваются,
прежде всего, граждане Китая. Увы, они не имеют экологической культуры (зато обладают
давними навыками запредельной эксплуатации природных ресурсов), истинными
экотуристами из этих миллионов будут лишь единицы.

И так
– зарубежных экотуристов в РФ очень
мало, рассчитывать на резкое увеличение их количества не приходится (как и на
снижение цен на переезды). А какова
ситуация с «внутренним» познавательным экотуризмом? Спрос на него соответствует
нынешнему уровню экологической культуры и материального достатка россиян.
Система государственной экологической пропаганды и просвещения разрушена. Ни
школьники, ни студенты не получают нормальных знаний. С центральных каналов ТВ
– самого мощного средства пропаганды —
изгнаны все программы и передачи, имеющие отношение к родной природе,
экологическим проблемам. Одна из старейших
телепрограмм — «В мире животных» — загнана на задворки кабельного телевидения.
В странах, из которых к нам приезжают экотуристы, ситуация кардинально иная –
экология там у всех на слуху, программ, фильмов множество, как и каналов,
специализирующихся на этой тематике. Зато на российском ТВ можно легко найти
передачи с натуралистичными сценами охоты, как на отечественных, так и на
экзотических зверей и птиц. Обычно они напоминают расстрел. Особенно большое впечатление на
меня оказали соревнования (!) в стрельбе из винтовок с оптикой по европейскому
сурку. Десятилетиями этот зверёк в РФ охранялся и специально расселялся, однако
недавно ловкие охотоведы-лоббисты
исключили его из Красной книги. Теперь ясно – зачем это было сделано. Много
рекламы, в которой показываются замечательные нетронутые человеком берега рек, озер и говориться, что это – лучшие места для «дома вашей
мечты». Мощной антиэкологической
пропаганде, господствующей в нашей
стране, не могут противостоять отделы экопросвещения ООПТ, как бы хорошо они не
работали.

Деэкологизация
охватила почти всё российское общество. В результате выросло целое поколение
«экологических дикарей». А многие люди старшего возраста за последние 10-15 лет
растеряли экологические знания и взгляды. Приятно проводить экскурсии для иностранцев,
т.к. виден их искренний интерес, не только к услышанному, но и к моей работе.
Другое дело – аналогичные мероприятия с группами соотечественников. Здесь нередки признаки безразличия, скуки, ожидания
скорейшего начала пикника, бани и т.п.

Да,
есть еще россияне, искренне интересующиеся природой, мечтающие посещать
заповедные уголки. Но их мало и, как правило, они не имеют денег на
экологические туры. В финансовом смысле
это под силу лишь примерно 20% населения страны. Судя по всему, именно на этот слой (иностранцы
будут лишь незначительной добавкой) и рассчитывают реформаторы системы ООПТ.

Значит,
в заповедники, создавшие туристическую инфраструктуру, приедут главным образом
люди, совершено лишенные экологической культуры, но «финансово состоятельные», следовательно — привыкшие, что за деньги в
нашей стране можно делать что угодно. Оказавшись в заповедных местах, где
лишних свидетелей нет, как они будут себя вести? Удовлетворятся экскурсиями, посещениями
музеев и визит-центров, познавательными беседами, «фототурами»? Вряд ли. Бани,
бары, бильярды и т.п. тоже проблему не решат – за перечисленным добром ехать в
«медвежьи углы» смысла нет. А эти люди обладают большим здравым смыслом, богатым
и специфическим жизненным опытом. Наверняка они «организуют» себе и рыбалку и
охоту и трофеи на память, как и разнообразные
острые ощущения — гонки на квадроциклах, водных мотоциклах, снегоходах, лошадях,
оленьих и собачьих упряжках. Подавляющее большинство работников ООПТ,
получающих нищенскую зарплату, не сможет противиться искушению с выгодой для
себя закрыть глаза на нарушения заповедного режима.

В результате по
уникальным территориям будет нанесен
мощнейший удар. И это в ситуации, когда по причине почти полного уничтожения природоохранных
инспекций (лесной, охотничьей и др.) заповедники оставались последними в РФ
островками, где природа не продавалась, а сохранялась.

А как же национальные
парки? Например, территорию Прибайкальского национального парка (ПНП) за год
посещает 350-400 тысяч человек. Здесь не учитываются гости поселка Листвянка (эта
«визитная карточка Байкала» находится в границах парка), исчисляемые еще
несколькими сотнями тысяч. Подавляющее
большинство гостей – представители
массового туризма (если угодно – отдыха). К экотуристам, вероятно, можно отнести
лишь несколько тысяч человек. Мы (т.е. работники ПНП) способны различить
эти две разновидности посетителей. Ко второй из них не имеем каких-либо
претензий, испытываем самые дружеские
чувства. А как быть с массой неорганизованных россиян? Они оказывают сильное и
все возрастающее негативное влияние на территорию ПНП, включая уникальные природные комплексы и объекты. Но механизмов
контроля туристического бизнеса на своей
территории парк не имеет. Со всех сторон он открыт и доступен для посещения.
Малочисленный штат едва успевает бороться с пожарами и браконьерами, пытается собирать
мусор, но контролировать армию туристов он не способен. Особенно учитывая
беззубость природоохранных законов, нищенские зарплаты инспекторов, недостаток
транспорта, ГСМ, продолжающееся падение законопослушности
соотечественников. Турбазы, турфирмы,
индивидуальные предприниматели (как и люди без этого официального статуса) –
все, за исключением самого ПНП, зарабатывают на туристах как могут. И их доходы
(отчасти и бюджеты муниципалитетов) зиждутся именно на массовом туризме.
Никакой «познавательный экотуризм» по своей доходности не заменит ежегодные сотни тысяч отдыхающих, которые не «познают»
природу, а непосредственно её губят.

В одночасье превратить этих экологических варваров в экотуристов
невозможно. Закрыть для них вход в национальный парк – тем более. Что же
делать? Полагаю – их можно лишь постепенно перевоспитать, «экологизировать». Проблема
это относится не только ко всем российским национальным паркам и заповедникам,
она касается всего населения страны. Поэтому на государственном уровне и
следует её решать, а именно — отказаться от курса на деэкологизацию, вернуться
на «экологические рельсы», по которым следуют все развитые страны. Необходимо вернуть экологию в школы, ВУЗы, на ТВ, на
страницы СМИ, воспитывать молодежь,
«открывать глаза» взрослым. После долгих лет почти полной безнаказанности за экологические
правонарушения у нас сейчас очень много людей, получающих доходы (иногда —
удовольствие) от уничтожения природы. Таких следует не перевоспитывать, а
наказывать. Т.е. необходимо существенное ужесточение ответственности за
экологические правонарушения, усиление контроля за посетителями особо
охраняемых природных территорий, прежде всего
национальных парков. Следует узаконить взимание платы за посещение ООПТ,
оборудовать контрольно-пропускные пункты на всех въездах, создать обустроенные
места для палаточных стоянок, автокемпингов, ввести путевки (для неорганизованных автотуристов),
определяющие на какой именно туристической стоянке они будут проживать.

Меня очень удивили
прозвучавшие с телеэкрана слова Владимира Путина (по итогам поездки летом 2010
г. на ДВ) о том, что развитию туризма в сибирских и дальневосточных заповедниках
и национальных парках препятствуют
многочисленные запреты и ограничения, которые необходимо убрать. Реальная ситуация
прямо противоположна. В настоящее время
туристы, отдыхающие, например в ПНП, не только не чувствуют какого-либо
надзора за собой – многие вообще не знают, что находятся в национальном парке.
Нельзя устранить то (запреты и ограничения), чего и так нет. Напротив, если мы не хотим дальнейшей деградации
нашей природы, наказания и запреты необходимо
ужесточать, а разрушенный механизм природоохранного контроля (природоохранное министерство,
инспекции) — восстанавливать.

На совещании по концепции
развития федеральных ООПТ было сказано, что, «режим заповедных территорий должен
быть усилен». Одним из результатов этого совещания стал проект поправок в
«Закон об ООПТ», недавно опубликованный ГРИНПИС. Странно, но про усиление
режима охраны там ничего не сказано. Зато имеются положения, очень сильно его
ослабляющие. Речь идет о возможности изменения границ заповедников, допустимости
размещения на биосферных полигонах биосферных заповедников (между прочим
Байкало-Ленский заповедник к таковым не относится, но в выше упомянутый
«пилотный» список почему-то попал) разнообразных туристических объектов и их
инфраструктуры (включая дороги и ЛЭП), о возможности преобразовывать
заповедники в национальные парки. Кроме того, появится возможность изъятия
земель национальных парков, строительства
любых объектов в любых зонах национальных парках. Если эти поправки пройдут,
система ООПТ понесет ущерб, сравнимый с
массовой ликвидацией заповедников при И.В. Сталине (1951 г.) и Н.С. Хрущеве (1961
г.).

Система ООПТ в настоящее находится в
критическом положении. Власть многие годы (включая и те, которые сейчас
называют «тучными») об этой системе совершенно не заботилась. Сейчас она
обратила на заповедники национальные парки свое внимание, но весьма специфично,
в результате положение ухудшилось еще более. В нынешней ситуации про принципы
заповедности, на которых основывался 90 летний опыт работы отечественных
заповедников, которые сделали нашу систему природоохранных резерватов
уникальной, исключительно эффективной – про них и говорить не приходится. Они
откинуты властью и всесильным бизнесом как ненужный мусор. После эффективной
«промывки мозгов» подавляющее большинство россиян об этих принципах ничего не
знает, либо забыло, либо считает их лишь препятствием на пути заработка денег. Помнят
и ценят эти принципы лишь малочисленные чудаки, вроде автора этой статьи.

Трудно спорить со словами Владимир
Путин: «Невозможно научить любить и ценить природу своей
страны по книжкам и фотографиям.
Люди должны иметь возможность все увидеть своими глазами и, возможно, потрогать
руками». Но прежде чем позволить увидеть и потрогать, людей надо научить (с
помощью тех же книжек, фотографий, но особенно – ТВ) любить природу и не
наносить ей даже случайного вреда, повысить
их финансовые возможности. Без всепроникающей
экологической пропаганды и ощутимого подъема доходов большинства
соотечественников, надеяться на
сколько-либо многочисленных российских
экотуристов не приходится. Увы, из года в год ситуация по этим двум пунктам не
улучшается. А деньги от туризма, проводимого в заповедниках и национальных парках, хочется получать уже сейчас.
Это желание и объясняет, по моему мнению, всё происходящее сейчас с российской
системой ООПТ.

Что можно
ожидать в ближайшем будущем? Наиболее реалистичными представляются два
варианта. Словосочетания «познавательный туризм», «экотуризм» постепенно уйдут
из обихода чиновников, останется просто «туризм», который надо везде, в том
числе и на ООПТ, развивать. Либо к этим
категориям будут причислять всех отдыхающих на природе (где она еще осталась).
Например, десяткам тысяч иркутских автотуристов не в труд проехать 300 км, причем не только по
асфальту, до берегов байкальского пролива Малое Море (многие совершают за сезон
несколько таких поездок), а по приезду они сразу начинают пить и веселиться.
Значит – любят природу! Свои, российские «экотуристы».

Виталий Рябцев
Прибайкальский национальный парк